В чем же главные отличия фонда от благотворительного фонда? Разъясним на примерах разницу между обычным некоммерческим фондом и благотворительным фондом в соответствии с действующим законодательством РФ и поможем определиться, что подходит именно для Вашей деятельности.
Определение и правовой статус
Фонд — это унитарная некоммерческая организация, созданная гражданами или юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов с целью достижения социальных, культурных и образовательных целей. Его правовой статус регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ) и Федеральным законом «О некоммерческих организациях» (ФЗ о НКО).
Благотворительный фонд также является фондом, но с особым фокусом на благотворительной деятельности. Он подчиняется всем требованиям законодательства, касающимся некоммерческих организаций, а также конкретно Федеральному закону о благотворительной деятельности.
Таким образом, благотворительный фонд – это не отдельная организационно-правовая форма, а фонд, на который, помимо других законов, распространяются требования ФЗ о благотворительной деятельности.
Согласно ГК РФ, фондом признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели. Содержание правового статуса фонда урегулировано также Федеральным законом «О некоммерческих организациях» (далее – ФЗ о НКО).
Наименование
Наименование некоммерческой организации должно содержать указание на её организационно-правовую форму и характер деятельности. Например, фонду, который занимается поддержкой образовательных учреждений, можно дать название «Фонд поддержки учебных заведений».
В случае благотворительного фонда, его наименование уже включает в себя слово «благотворительный», что подразумевает характер его деятельности. Например, благотворительный фонд может называться «Благотворительный фонд «Новая жизнь» или конкретизировать свою деятельность, как «Благотворительный фонд помощи больным онкологией «Новая жизнь».
Юридический адрес
У всех юридических лиц, включая фонды, должен быть юридический адрес. Фонд может использовать в качестве юридического адреса как офисное помещение, так и адрес дома учредителя, если соблюдаются определённые условия. Для благотворительного фонда закон разрешает использование юридического адреса, принадлежащего гражданину как месту его жительства, при наличии согласия всех собственников недвижимости. Это подчеркивает большую гибкость для благотворительных фондов в вопросах регистрации по адресу.
Контрольно-ревизионный орган
Особое внимание в благотворительных фондах уделяется наличию контрольно-ревизионных органов. ФЗ о благотворительной деятельности прямо указывает, что на высший орган управления благотворительного фонда возложена обязанность по образованию таких органов, в то время как для обычных фондов Гражданский кодекс и ФЗ о НКО не устанавливают такого требования. В результате, наличие ревизора или ревизионной комиссии для благотворительного фонда является обязательным, а для обычного фонда это не предусмотрено.
Эти отличия важны для понимания не только правового статуса, но и функциональных возможностей, которые предоставляет законодательство различным типам фондов.
В соответствии с законодательством Российской Федерации, существуют определенные особенности и ограничения для благотворительных фондов, которые отличаются от требований к другим некоммерческим организациям (НКО). Ниже приведены ключевые отличия, касающиеся создания и функционирования благотворительных фондов.
Формирование контрольно-ревизионного органа
Территориальные органы Минюста требуют, чтобы контрольно-ревизионный орган был сформирован при создании благотворительного фонда на основании пункта 3 статьи 50.1 Гражданского кодекса РФ. Это требование связано с обязательством указывать в решении об учреждении юридического лица сведения об органах управления.
Высший орган управления
Согласно федеральному закону о благотворительной деятельности, в составе высшего органа управления благотворительного фонда может быть не более одного работника его исполнительных органов (как единоличный, так и коллегиальный). Также члены высшего органа управления не могут занимать штатные должности в коммерческих и некоммерческих организациях, учредителем которых является данный фонд. Эти ограничения применяются исключительно к благотворительным фондам.
Участие в хозяйственных обществах
Федеральный закон о благотворительной деятельности устанавливает запрет на совместное участие благотворительного фонда в хозяйственных обществах с другими лицами, в отличие от более общих положений Гражданского кодекса и федерального закона о НКО.
Оплата труда
Благотворительные фонды по закону ограничены в использовании более 20% своих финансовых средств на оплату труда административно-управленческого персонала в течение финансового года. Это правило не касается работников, участвующих в реализации благотворительных программ. В то же время другие НКО не облагаются такими ограничениями.
Благотворительные программы
Федеральный закон о благотворительной деятельности требует, чтобы высший орган управления фонда утверждал благотворительные программы, направленные на решение задач, соответствующих уставным целям. Этот аспект отсутствует в Гражданском кодексе и в законодательстве о НКО. Кроме того, не менее 80% доходов благотворительного фонда должны быть направлены на финансирование этих программ.
Отчетность
Все НКО обязаны размещать ежегодные отчеты о своей деятельности, в то время как благотворительные фонды имеют дополнительные требования. Они должны предоставлять ежегодные отчеты в Минюст о финансово-хозяйственной деятельности, составе высшего органа управления, благотворительных программах и других аспектах. Также необходимо обеспечить открытый доступ к этим отчетам, включая доступ СМИ.
Таким образом, существует ряд специфических требований и ограничений, касающихся благотворительных фондов, которые отличаются от общих норм для НКО. Эти положения направлены на обеспечение контроля и прозрачности в деятельности благотворительных организаций, что способствует эффективному использованию средств и реализации благотворительных инициатив.
Налоговые льготы для благотворительных фондов
Благотворительные фонды в Российской Федерации имеют ряд налоговых льгот, которые способствуют осуществлению их деятельности и выполнению уставных целей. В соответствии с Федеральным законом о благотворительной деятельности и Налоговым кодексом РФ, некоторые виды деятельности благотворительных фондов освобождаются от налогообложения.
Освобождение от налогообложения
К видам деятельности, которые не подлежат налогообложению, относятся:
- Передача товаров: Безвозмездная передача товаров, выполнение работ или оказание услуг, за исключением подакцизных товаров.
- Передача имущественных прав: Безвозмездная передача имущественных прав также освобождается от налога.
Это положение позволяет благотворительным фондам эффективно распределять свои ресурсы и реализовывать проекты, направленные на помощь нуждающимся.
Подтверждающие документы
Для того чтобы воспользоваться освобождением от налога, благотворительные фонды обязаны иметь следующие документы:
1. Договор или контракт: Должен быть оформлен документ, подтверждающий безвозмездную передачу товаров, работ или услуг, а также имущественных прав.
2. Акт приемки-передачи: Необходим также акт, который подтверждает фактическую передачу товаров, работ или услуг, а также имущественных прав. Это может быть любой другой документ, который может служить доказательством передачи.
Эти документы служат официальным подтверждением права на налоговые льготы и помогают избежать возможных вопросов со стороны налоговых органов.
Применение льгот
Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве в письме от 02.08.2005 № 19-11/55153 разъяснило порядок получения данных льгот. С середины 2019 года это разъяснение было интегрировано в Налоговый кодекс РФ, что делает процедуру получения льгот более ясной и доступной.
Благотворительные фонды, обладая налоговыми льготами, могут сосредоточиться на своей основной деятельности, направленной на оказание помощи и поддержку нуждающимся. Для более детальной информации о льготах рекомендуется ознакомиться с разделом «Льготы для некоммерческих организаций» на соответствующем сайте.
Для актуальной информации и новостей, вы также можете подписаться на наш Телеграм-канал, где публикуются самые срочные и полезные материалы для НКО.
Для получения подробной информации об отчетности НКО также стоит обратить внимание на страницу «Отчеты НКО».
Полезные материалы: